ВНЕСОК ЄС В ГЛОБАЛЬНУ СТАБІЛЬНІСТЬ ТА БЕЗПЕКУ

Анотація

Мета. Мета дослідження полягає в оцінці внеску ЄС у забезпеченні глобальної стабільності та безпеки шляхом аналізу стану, динаміки та структури його офіційної допомоги розвитку.

Методи. У процесі дослідження використано такі методи та прийоми пізнання: аналіз і синтез, індукція та дедукція (для обґрунтування інструментів, що доступні сучасним країнам для підтримки глобального миру та безпеки, важливості для забезпечення миру та безпеки офіційної допомоги розвитку); узагальнення та систематизація (для ідентифікації стану та структури офіційної допомоги розвитку ЄС); аналіз рядів динаміки (для ідентифікації тенденцій, що притаманні офіційній допомозі розвитку ЄС у 2021-2023 рр.), табличний (для наочного представлення особливостей динаміки офіційної допомоги розвитку ЄС та її структури).

Результати. Установлено, що у 2021-2023 рр. ЄС збільшив абсолютні обсяги та частку фінансування зовнішніх дій у загальному бюджеті, що було обумовлено зростанням ролі зовнішньої політики в загальній стратегії ЄС, що відбулося під впливом зростання геополітичної та геоекономічної напруженості. Визначено, що протягом періоду, що аналізується, ЄС продовжив зміцнювати свій статус одного із найбільших інвесторів у забезпечення глобального миру та безпеки, виступаючи одним із найбільших в світі донорів офіційної допомоги розвитку. Обґрунтовано, що офіційна допомога розвитку виступає як інструмент «м’якої сили» ЄС, за допомогою якої ЄС поширює свої цінності, забезпечує реалізацію своїх стратегічних інтересів, сприяє вирішенню широкого спектру соціально-економічних проблем країн та регіонів-реципієнтів допомоги (зменшення нерівності, розвиток інфраструктури та ринків, зміцнення державного управління, боротьба з корупцією, стримування нелегальної міграції, зниження рівня підтримки радикальних груп тощо), а отже сприяє довгостроковій стабільності, реалізуючи концепцію безпеки через розвиток. Установлено, що  у 2021-2023 рр. фіксувалися наступні особливості інвестицій ЄС в мир та безпеку: пріоритетна підтримка проєктів, спрямованих на розвиток соціальної інфраструктури та послуг (освіта; державне управління та громадянське суспільство; охорона здоров'я; інша соціальна інфраструктура та послуги; демографічна політика/програми та репродуктивне здоров'я; водопостачання та санітарія) - в середньому 45,3% та 39,7% зобов’язань та виплат офіційної допомоги розвитку відповідно; зосередження на розвитку державного управління та громадянського суспільства (43,1% та 44,7% зобов’язань та виплат на проєкти, спрямовані на розвиток соціальної інфраструктури та послуг, відповідно); суттєві розбіжності у країновій структурі зобов’язань та виплат офіційної допомоги розвитку; пріоритетне  надання офіційної допомоги розвитку країнам та територіям з рівнем доходу вище за середній – в середньому 22% від загального обсягу виплат в межах офіційної допомоги розвитку; зосередження на наданні офіційної допомоги розвитку країнам Африки (в середньому 36,4% зобов’язань та 32,5% виплат ЄС в межах офіційної допомоги розвитку або 6131,5 млн євро та 5125 млн євро відповідно) та країнам Європи (в середньому 23,7% зобов’язань та 20,6% виплат ЄС в межах офіційної допомоги розвитку або 3734,5 млн євро та 3675,5 млн євро відповідно); збільшення частки зобов’язань у межах офіційної допомоги розвитку відносно країн Азії (на 3,1%) та Європи (на 5,7%); зменшення частки зобов’язань у межах офіційної допомоги розвитку відносно країн Африки (на 8,8%), Америки (на 0,3%), Океанії (на 0,2%); збільшення частки виплат у межах офіційної допомоги розвитку країнам, що розвиваються, на 8,6%.