ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ ЯК НОВИЙ ФЕНОМЕН СУСПІЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

Анотація

Мета. Метою статті є дослідження сутності, атрибутів та специфічних особливостей розвитку електронного урядування як нового феномену суспільного управління.

Методи. У процесі дослідження використано такі методи та прийоми пізнання: теоретичне узагальнення, систематизація і порівняння, аналіз і синтез, індукція та дедукція.

Результати. Установлено, що на сучасному етапі розвитку теорії суспільного управління відбується трансформація уявлення про оптимальну систему суспільного управління (перехід від ієрархічної системи до горизонтальної, мережевої системи управління); розширюється суб’єктна та об’єктна структура забезпечення управління суспільним розвитком; змінюються принципи суспільного управління; відбувається перехід від «державоцентризму» до «людиноцентризму». Обґрунтовано, що найбільш комплексним поняттям, що максимально повно  відбиває сучасні зміни теорії суспільного управління є поняття «урядування». Визначено основні принципи належного суспільного управління («Good Governance») та подано особливості їх еволюції. Обґрунтовано, що Good Governance та е-урядування тісно корелюють у частині цілей, завдань та принципів. На основі аналізу варіативності авторських підходів до розуміння сутності поняття «е-урядування» ідентифіковано три найбільш поширених підходи до інтерпретації сутності даного терміну: управлінський, в межах якого е-урядування розуміється як форма, спосіб організації державного управління, державної влади; технологічно-процесуальний, в межах якого е-урядування розуміється як використання інформаційно-телекомунікаційних технологій (ІКТ) публічним сектором з метою підвищення ефективності виконання функцій останнім; інструментальний, в межах якого е-урядування розуміється як атрибут та умова становлення та розвитку інформаційного суспільства. Ідентифіковано моделі взаємодії, що виникають між суб’єктами суспільного управління в умовах запровадження е-урядування, етапи, фактори розвитку та атрибути е-урядування.